Le contact/dialogue, voie de résolution des conflits agro-pastoraux au Nigeria

Les conflits agro-pastoraux constituent une préoccupation majeure dans l’ensemble du Sahel. La complexité de ces conflits s’est accentuée au cours des 10 dernières années, en particulier au Nigeria, en raison des tensions sur l’accès aux ressources, de la baisse de la confiance entre les communautés et des groupes violents exploitant les tensions existantes. Au Nigeria, en 2017-2018, près de 2 000 personnes ont été tuées et 300 000 déplacées en raison de conflits entre agriculteurs et éleveurs (International Crisis Group, 2018).

L’anticipation des situations de violence compromet gravement les incitations à l’investissement et à la productivité des agriculteurs et des éleveurs. Cela crée un cercle vicieux dans lequel la violence entraîne la pauvreté, qui elle-même exacerbe les conditions qui ont conduit au conflit. Dans ce contexte, la négociation peut échouer dès lors que les parties disposent d’informations asymétriques ou erronées sur l’autre partie, ou parce qu’elles sont confrontées à un problème de crédibilité qui les empêche de s’engager.

Etant donné l’ampleur de la propagation de la violence, ce problème ne touche pas seulement les communautés d’agriculteurs et d’éleveurs mais l’ensemble de la population, soit environ 35 millions d’individus vivant dans la région centrale de Middle Belt au Nigeria.

Le projet vise à réduire la prévalence des conflits et des différends agro-pastoraux en renforçant la confiance entre les groupes, en formant un réseau social, en encourageant la coopération ou en créant des institutions pour la résolution des conflits.

Un essai contrôlé randomisé (ECR) sera conduit pour évaluer si le contact entre agriculteurs et éleveurs nigériens par le biais de dialogues peut réduire les conflits entre ces deux groupes et générer des preuves utiles à d’autres situations similaires dans d’autres pays sahéliens. IPA, en partenariat avec l’ONG Search for Common Ground (SFCG), réalisera une enquête par téléphone mobile qui aura lieu dans trois États : Benue, Nasarawa et Plateau. Cette enquête consiste à distribuer des smartphones aux personnes interrogées au sein des communautés de recherche et les former en vue de recueillir des données régulières sur des sujets liés aux conflits.

À terme, cette solution devrait permettre de disposer d’un volume de données plus massif et plus qualitatives que les enquêtes individuelles. Si elle s’avère efficace, cette solution pourrait être mise en œuvre dans de nombreuses autres régions et pays où des conflits agro-pastoraux sévissent, notamment en Côte d’Ivoire, au Cameroun, au Mali et au Burkina Faso, une région de l’Afrique subsaharienne qui compte environ 270 millions d’habitants.

Les dialogues intercommunautaires entre agriculteurs et éleveurs devraient permettre de réduire la prévalence des conflits et des litiges. L’évaluation d’impact vise à mesurer l’effet de l’intervention sur l’incidence des confrontations dans une situation de conflit actif.

Ainsi, le conflit pourrait être atténué soit en renforçant la confiance entre les groupes, en formant des groupes sociaux, en encourageant la coopération, soit en créant des institutions pour la résolution des conflits. Par conséquent, des données seront collectées sur ces différentes mesures afin de mettre en exergue les potentiels mécanismes à encourager.

La réduction des conflits devrait également entraîner une augmentation de l’activité économique : des niveaux de confiance plus élevés entre les groupes et des groupes sociaux plus nombreux pourraient permettre de réaliser de nouveaux investissements et favoriser un commerce plus fluide les uns avec les autres.