Au Rwanda, un programme de formation basé sur l’« approche de la graduation » pour créer des mécanismes de sortie de la pauvreté

Le nombre de personnes vivant dans une extrême pauvreté en 2022 était estimé à 685 millions selon la Banque Mondiale. Au Rwanda, 6,2 millions de personnes, soit 52% de la population, vivent en dessous du seuil international de pauvreté (Rapport Banque Mondiale, Rapport PNUD).

Le pays est confronté à plusieurs barrières à l’éradication de la pauvreté. En effet, le Rwanda est particulièrement exposé aux changements climatiques compte tenu du fait que 70% de la population active et 50% des revenus d’exportation dépendent de l’agriculture. Ces aléas climatiques constituent un obstacle à la réduction de la pauvreté et pourraient réduire le PIB du pays de 5 à 7% (Enquête intégrée sur les conditions de vie des ménages). Les expert·es de l’ONG Village Enterprise prévoient que l’aide au développement et la croissance économique actuelle ne permettront pas d’éradiquer l’extrême pauvreté d’ici 2030.

Dans ce contexte, Village Enterprise travaille avec le gouvernement rwandais depuis 2019 pour la mise en place de son approche de la graduation. Deux évaluations d’impacts ont été mises en oeuvre et ont démontré un impact positif sur la consommation et l’épargne des individus ciblés, durable dans le temps (Village Enterprise). Le gouvernement s’est engagé à réduire la pauvreté extrême à moins de 1% d’ici 2024 et à éradiquer la pauvreté d’ici 2030 (Village Enterprise). En novembre 2022, le président rwandais Paul Kagame a lancé la Stratégie nationale pour une graduation durable (NSSG), faisant de l’approche de la graduation de la pauvreté une priorité nationale au Rwanda.

Les approches de la graduation sont des programmes qui visent à générer des activités économiques durables et à améliorer le bien-être des personnes vivant dans une extrême pauvreté. Village Enterprise a développé sa propre version du programme, adaptée au contexte rwandais, et prévoit de l'étendre à quatre districts du nord du Rwanda. L'organisation va transférer les compétences nécessaires au gouvernement pour permettre une mise en œuvre à l'échelle nationale. Ce programme prévoit la création d’entreprises par groupes de trois individus et se déroule sur une période d’un an.

Le programme se compose de cinq composantes principales :

1. Le ciblage des ménages vivant dans des conditions d’extrême pauvreté par le biais d’une cartographie de la pauvreté au niveau des ménages des communautés concernées.
2. La formation d’associations financières entrepreneur·euses, permettant la constitution d’un capital financier et social pour les nouveaux/nouvelles entrepreneur·euses.
3. La formation à l’entrepreneuriat.
4. Le financement de démarrage accordé à chaque groupe d’entreprise.
5. Le mentorat et des coachings réguliers.

Il est attendu que la mise à l’échelle du programme de graduation consolide les effets du projet à l’échelle nationale afin de :

• Favoriser l’entrepreneuriat et la résilience aux personnes vivant dans la pauvreté pour améliorer leur bien-être économique et psychologique.
• Eliminer la pauvreté extrême au Rwanda de manière durable, conditionnellement à l’intégration du modèle de graduation dans les programmes de protection sociale, la coordination des bailleurs de fonds, et la décentralisation du programme à grande échelle.