Améliorer le processus décisionnel du ministère du Développement à la Base, de
la Jeunesse et de l'Emploi des Jeunes pour réduire la pauvreté au Togo  

Malgré d’importantes réformes structurelles adoptées par l’Etat togolais ces dernières années qui engendrent des perspectives de croissance encourageantes, les inégalités et la pauvreté persistent. Selon les chiffres des Nations Unies, 53,5 % de la population togolaise vivait sous le seuil de pauvreté en 2017. La volonté affichée depuis 2008 par le ministère du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l'Emploi des Jeunes (MDBJEJ) d’assurer aux populations vulnérables le « minimum vital » d'ici 2032 s’inscrit dans cette démarche globale de réduction de la pauvreté.

Dans cette optique, le ministère - qui s’appuie sur trois directions sectorielles et sept entités décentralisées rattachées - a passé un partenariat avec l’ONG IDInsight afin de répondre au besoin identifié d’éclairer ses décisions de politique publique avec des données probantes. La phase de démarrage du projet a consisté à analyser les méthodologies, les systèmes et les capacités du ministère, avec notamment un enjeu de coordination de l’action de l’ensemble de ses composantes de manière à développer et gérer efficacement un système de suivi-évaluation des programmes. La collaboration a conduit au pilotage d’un premier système de suivi-évaluation limité à deux entités rattachées au MDBJEJ.

L’appui du FID permet d’accompagner la deuxième étape du projet, qui vise à renforcer les capacités des cinq entités rattachées au MDBJEJ non couvertes par la phase de démarrage et à les équiper de méthodes (cartographie et définition des indicateurs), d’outils (conception des outils de collecte, création d’une plateforme d’actualisation des données) et de formations (en suivi-évaluation) nécessaires pour permettre le déploiement de politiques publiques éclairées.

Afin d’accompagner le ministère dans sa volonté de prendre des décisions de pilotage de projet basé sur des preuves de leur impact, IDInsight prévoit d’intégrer ses équipes, pour renforcer davantage leurs capacités à mettre en place un système de suivi-évaluation robuste et fluide, dans un esprit de co-création.

Pour y parvenir, l’objectif est de former le personnel aux techniques de suivi-évaluation, définir des indicateurs communs à toutes les entités ancrées sur la théorie du changement, développer des procédures standardisées pour la collecte des données de tous les projets et créer une équipe dédiée à la revue des sources de données probantes.

La collaboration entre le MDBJEJ et IDInsight dans cette deuxième phase permet de réaliser des programmes d’impact, mieux paramétrés et ciblés, à plus grande échelle dans l’objectif de réduire la pauvreté au Togo.

• Mise en place de méthodologies harmonisées pour évaluer les projets du MDBJEJ (analyse des programmes, priorisation selon leurs résultats, optimisation de l’allocation des budgets)

• Amélioration des capacités du ministère à planifier et créer des politiques publiques et des programmes efficaces, basés sur les données rigoureuses de leur impact

• Amélioration du suivi de la stratégie du MDBJEJ et du pilotage de la performance des projets afin de mieux coordonner leur exécution

• Augmentation de l’impact du processus décisionnel du ministère

• Réduction de la pauvreté dans le pays